本文转自：人民网-湖南频道富源优配
沱江阳华田光伏发电。李忠林摄“十四五”以来，江华瑶族自治县锚定实现“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，深入实施县委“125”发展战略，团结带领全县广大党员干部群众，实干笃行、敢作善为，“一主一特”产业蓬勃发展，“乡村振兴江华路径”步履坚实，“五个瑶都”建设全面推进，经济社会发展取得全方位进步，正朝着打造民族地区县域经济高质量发展标杆目标昂扬奋进。
决胜脱贫攻坚，推进乡村振兴——迈出奋进步伐
曾几何时，“老、少、边、穷”是江华的标签，贫困如巨石横亘在发展路上。全县数百名驻村干部、第一书记，数千名基层工作者，毅然扛起“拔掉穷根、摘掉穷帽”的千钧重担。
他们走进千家万户，踏遍千山万水，与贫困群众想在一起、干在一起，生动诠释了“一切为了人民”的赤胆忠诚与“不获全胜决不收兵”的顽强坚守，让江华彻底甩掉了国家级贫困县的帽子，实现了向全省县域经济发展突出贡献县的精彩蜕变，在瑶山大地谱写了一曲感天动地的脱贫攻坚壮丽史诗。
五年来，全县累计识别监测对象2709户7222人，已消除风险1518户4296人，未消除风险1191户2926人。建成高标准农田13.07万亩，粮食种植面积稳定在58.5万亩以上，粮食产量保持在23.5万吨以上。
在全面推进乡村振兴的新战场，江华带着脱贫攻坚的胜利荣光，以“闯”的劲头、“创”的勇气、“干”的作风锐意进取、担当作为，走出了一条“以巩固拓展脱贫攻坚成果为基础、以发展产业促进就业为抓手、以特色小镇建设为载体、以壮大村级集体经济为重点、以农村人居环境整治为突破口”的乡村振兴江华路径，绘就了农业强、农村美、农民富的崭新画卷。
党建引领是乡村振兴的根本保证。江华始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，创新开展以“村‘两委’班子建设好、党员队伍作用发挥好、集体经济发展好、民生实事办理好、乡村治理效果好”为主要内容的“五好”党支部创建，以高质量党建引领高质量发展。
涌现出全国一村一品示范村小圩壮族乡崇江村、全国红色美丽村庄试点码市镇朝阳村、全国乡村治理示范村沱江镇山寨村等一批“国字号”村庄，全县基层党组织用实际行动扛牢“基层战斗堡垒”的光荣旗帜，比学赶超的热潮在江华大地奔涌激荡、势不可当。
特色产业是乡村振兴的源头活水。江华因地制宜，大力发展粮油、蔬果、茶叶、养殖等特色产业。目前，江华共培育农业产业化重点龙头企业31家，其中国家级1家，省级6家；农民专业合作社数量从2020年的177家增长至目前的420家，家庭农场达1625个；种植茶叶7.2万亩，入选全国重点产茶县域；蔬菜播种面积18.5万亩、产量29.6万吨。
“瑶山雪梨”获国家地理标志认证，“瑶珍粮油”跻身中国农业企业500强，蔬菜出口稳居全市第一、全省前列，江华获评“中国蜜香红茶之乡”，更是国家湘南供“粤港澳”蔬菜优势特色产业集群项目实施优势县、国家生猪调出大县……越来越多江华特产走出大山、走进城市，让更多人认识江华、爱上江华。
就业增收是乡村振兴的民生之要。江华始终把就业增收放在民生保障和改善的优先位置富源优配，因村施策探索村企合作、飞地共赢等十余种模式发展壮大村级集体经济，推行“企业总部在园区、帮扶车间在乡村”模式，盘活乡村闲置资产，结合易地扶贫搬迁安置点架空层，培育帮扶车间343家，吸纳1.3万余名劳动力就业。江华推出的“宝妈生产线”让留守儿童不再孤单、空巢老人有人陪伴，这不仅仅是国家优秀就业服务的一个案例，更是当地对千万乡村家庭的深情守护。
宜居环境是乡村振兴的内在要求。江华推行“一拆二改三归四化五到位”工作机制，拆除旱厕危房、归整畜禽杂物、治理垃圾污水、推进移风易俗，推动乡村从“外在美”向“内在美”、“环境美”向“生活美”转变。
湘江桐冲口的千年瑶寨、大石桥乡金竹冲村的星空露营基地让人流连忘返，界牌乡贝芝头村的油菜花、沱江镇竹园寨村的荷花花香四溢、沁人心脾。天更蓝、水更清、村更净的美好愿景，已然成为百姓身边触手可及的幸福实景。
聚焦产业兴县，锻造发展引擎——破译蝶变密码
抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来。江华立足当地自然资源与地理区位优势，持续深耕以稀土新材料、新能源深加工为主导，以电机和电器为特色的“一主一特”现代化产业体系，闯出了一条契合江华实际、彰显江华特色的发展之路。如今，全县“一主一特”链条企业达171家，产业集聚度78％，贡献85.4％的工业税收，主要经济指标始终保持合理区间运行，产业兴县的根基愈发牢固、愈发坚实。
大力发展主导产业。江华拥有湖南省唯一的稀土采矿权证，当地坚持深挖禀赋、科学开发，吸引中国稀土集团、正海磁材等行业龙头相继落户。
如今，国内工艺及装备最先进、自动化智能化程度最高的离子型稀土矿山就在江华。作为全省唯一全绿电运行示范县、全域清洁能源友好互动示范县，江华坚定不移走绿色发展路。总投资近100亿元、装机容量140万千瓦的湾水源抽水蓄能电站全面开工，江华新型电力系统示范区全年全域全绿电运行正式启动，100%全时段全区域绿电供应，既带动就业、保障用能，更实实在在为企业降低综合成本，为未来发展注入强劲绿色动能。
用心培育特色产业，江华始终坚守“一张蓝图绘到底”的执着，聚焦电机赛道持续发力。出台《千亿电机产业发展规划》，颁布实施《江华瑶族自治县电机产业发展条例》，通过链条招商、以商招商、地方立法等举措，推动电机电器产业从无到有、从小到大、从大到强。
如今，智能小家电电机产业集群获评全省中小企业特色产业集群，电机产业获评全省县域外贸特色产业集群，正向国家级特色产业集群昂扬迈进。江华产电机在湖南细分市场占有率超90％、全国占比达12％，多个单品稳居行业第一，远销47个国家。“每2秒钟下线一台电机”“每8台电机就有1个江华造”的响亮名片，见证着江华从深山瑶寨向“中国电机之城”的华丽蝶变。
持续优化营商环境，江华坚持服务至上、口碑为王，时刻牢记“栽好梧桐树，才能引得凤凰来”。
“十四五”时期，江华累计引进投资5000万元以上项目106个、三类500强项目8个，全县市场主体达到3.5万户，较2020年增长67.63%。全县上下深刻践行“五心四到两保障”“两联零跑五自由”服务理念，持续擦亮“母亲式服务”金字招牌。全省首个县级民营经济发展与研究中心应运而生，中南大学“三高四新”战略研究院江华研究基地乘势而建，“江华速度”“江华现象”“江华奇迹”频频出圈。
今日的江华高新区，已从偏居一隅的工业小区涅槃成声名远扬的“五好”园区，成为江华经济加速发展的新引擎和核心增长极。“母亲式服务”的温暖，不仅吸引八方客商落户江华，更让他们深深爱上了江华。长锦成电器落户后带来18家上下游企业，国梦科技从广东一次性整体搬迁而来，锐毅马达董事长举家落户定居，越来越多企业家成为江华的“荣誉瑶民”“招商大使”。一段段行业佳话、一次次双向奔赴，正是江华亲商、重商、安商、富商浓厚氛围的生动写照。
五年来，江华谋划实施省市重点项目131个、县级重点项目707个，总投资613.2亿元。全县规模工业企业从119家增长到140家，规模工业总产值从199.83亿元增长到235亿元。培育省级“专精特新”中小企业45家、国家级“小巨人”企业7家、省级企业技术中心16家、高新技术企业85家，总数均居全市第一。
办好民生实事，增进民生福祉——书写惠民答卷
悠悠万事，民生为大。江华始终坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让一项项民生工程、一件件惠民实事，如春风化雨滋润百姓心田。
教育是强国建设、民族复兴之基。江华始终将教育作为最大的民生，出台十五条硬措施推动教育高质量发展，每年县财政对教育的支出只增不减，努力让校园成为江华最美的地方、让教师成为最受尊重的职业、让学生成为最幸福的孩子。
近年来，职中竣工、特教搬迁，食堂新建、宿舍改造，校园环境焕然一新；集中整治“校园餐”、疏堵结合防溺水，孩子吃得安心、玩得开心，家长也更加放心、更加省心。“十四五”时期，全县新建提质江华特殊教育学校、江华职中等学校20余所，新增学位12990个；高考本科上线率连续多年超全省平均水平，5人被清华、北大录取，3人录取为空军飞行员。江华荣获全省平安校园建设示范县、全省疏堵结合防溺水示范县、全省劳动教育示范县，并在全国民族地区基础教育发展经验交流会上作典型发言。
现代化最重要的指标是人民健康，这是人民幸福生活的基础。江华全面推进健康江华建设，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，推动优质医疗资源扩容均衡布局。
紧密型县域医共体建设实际性运行，打造“1030”黄金急救圈，简化31个门诊慢特病复审流程，实行“一次挂号管三天”，实现300余项医学检验、影像检查结果互认，促进医药降费15%；中南大学对口帮扶，让江华百姓在家门口就能享受到湘雅医院的专家资源，免去奔波之苦。古老神奇的瑶医药焕发时代新生，每年举办的瑶医药节热闹非凡，百岁瑶医·千年瑶药火爆出圈。
2024年7月1日颁布实施的《江华瑶族自治县瑶医药保护与发展条例》，是全省第一部民族自治县对上位法作出变通规定的单行条例，有效推动民族医药传承发展。江华入选全省唯一的以民族医药发展为试点探索的国家中医药综合改革示范区试点县，顺利通过全国基层中医药工作示范县现场评审。获评全省首批儿童健康综合发展示范县。“看病难、看病贵”的历史难题，在江华得到有力缓解，百姓健康的获得感、幸福感、安全感不断提升。
民生无小事，枝叶总关情。过去，出行难、饮水难、用电难是群众的“心头愁”。如今，城乡建设日新月异。县城建成区达17平方公里，常住人口达12.67万人，常住人口城镇化率由2020年的35.9%上升至39.56%。全县累计新增城镇就业2.2万人、新增农村劳动力转移就业1.1万人。认定就业帮扶车间343家，总量居全省第一。
改造老旧小区132个，惠及23421户。县城综合农贸市场建成营业。农村自来水普及率达96.67%，规模化供水工程覆盖率达61.76%。新建和改造排水管网7.4公里。新建停车位3348个、充电桩329座。完成村级居家养老服务中心建设99所、适老化改造630户，每千人口托位数达4.54个。80周岁以上老人高龄补贴实现全覆盖。城乡低保、城乡特困、残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童补贴标准全面提标，按时足额保障到位……一个个项目落地、一组组数据增长，见证着江华百姓幸福指数的节节攀升。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。江华不仅是干事创业的热土，更是生态宜居的家园。78.91%的森林覆盖率、97.9%的空气质量优良率、100%的水质达标率，不仅是江华获得国家生态文明建设示范县、国家级重点生态功能区、中国天然氧吧县的荣誉支撑，更是江华人民赖以生存、健康生活的“生态家底”与“幸福根基”。西边大岭雾凇晶莹、飞仙源峰峦叠翠、仙姑坛云海翻腾、阳华岩奇特幽深，涔天河水库碧波荡漾、河鱼游弋，湿地公园白鹭翩跹、秋沙鸭结伴戏水……南岭万峰的原生态山水，江华风景这边独好，“诗和远方”从来不在别处，就在老百姓身边。
过去的五年，奋进的江华步履铿锵，昂扬的江华魅力四射。无数在产业项目建设上的坚守，无数在乡村振兴道路上的坚持，无数在攻坚克难时的坚毅，无数在为民服务办实事时的坚定富源优配，汇聚成54万江华儿女的砥砺前行的磅礴力量，为“十四五”交上了一份优异的答卷。“十五五”征程已然开启，站在新的历史起点，江华儿女将继续挺膺担当、勇毅前行，用实干破解发展难题，用创新点燃奋进引擎，用初心守护民生福祉，共同打造县域经济高质量发展标杆，谱写江华现代化建设的崭新篇章。（殷雅君 罗樱波 杨丁香 盘健）
县城全景图。李忠林摄
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